Genel Hükümler
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar
Amaç
Madde 1-  Bu Yönetmeliğin amacı, Çınar Belediyesi sınırları içinde ikamet eden ihtiyaç sahiplerine belediye bütçesinden karşılıksız olarak yapılacak sosyal yardımlarla ilgili usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2-  Bu Yönetmelik Çınar Belediyesi sınırları içerisinde ikamet eden sosyal ve ekonomik açıdan hayatını sürdürmekte zorlanan kişi ve ailelere yapılacak sosyal yardımların muhteviyatı ve bu yardımlardan yararlananlar ile yararlanabilecek olanları kapsar.
Dayanak
Madde  3- Bu Yönetmelik, 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7’nci maddesinin üçüncü fıkrasının (d) bendi ile 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bendi, 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ve 60’ıncı maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4-  Bu Yönetmelikte geçen;
a) Ayni yardım: Yiyecek, giyecek, yakacak, kırtasiye, tıbbi araç gereç ile rehabilitasyon amaçlı protez araç- gereçleri gibi sosyal inceleme raporu ile müracaatçının ihtiyacına göre (5510 sayılı Kanun gereğince sigortalı sayılmayan kişileri ve giderleri Sosyal Güvenlik Kurumunca karşılanmayan) verilecek mal ve malzeme yardımını,
b) Belediye: Çınar Belediyesini,
c) Belediye Başkanı: Çınar Belediye Başkanını,
ç) Belediye Meclisi: Çınar Belediye Meclisini,
d) Birleştirilmiş Sosyal Yardım: Çınar Belediyesi sosyal hizmetler etkinlikleri kapsamında muhtaçlığı tespit edilmiş olan birey ve ailelere yönelik gerçekleştireceği ayni, nakdi ve geçici süreli barınma yardımlarını,
e) Dar Gelirli: Hane içinde yaşayan kişilerin toplam aylık gelirinin, hane nüfusuna bölünmesi sonucu elde edilen kişi başına düşen gelirin, yürürlükteki net asgari ücretin üçte birinden az olduğu haneleri ifade eder.
f) Engelli: Fiziksel, zihinsel, ruhsal ve duyusal yetilerinde çeşitli düzeyde kayıplarından dolayı topluma diğer bireyler ile birlikte eşit koşullarda tam ve etkin katılımını kısıtlayan tutum ve çevre koşullarından etkilenen bireyi
g) İhtiyaç Sahibi: Kendisi ve bakmakla yükümlü olduğu kişilerin asgari yaşam düzeyini sürdürebilmesi için gerekli gelir ve imkânlardan yoksun olan, sosyal güvenlikten veya düzenli gelirden mahrum bulunan ya da mevcut geliri temel ihtiyaçlarını karşılamaya yetmeyen kişi veya haneleri ifade eder.
ğ)Yardım Komisyonu: Belediye Bütçesinden yapılacak sosyal yardımlardan faydalanacakları inceleyen ve değerlendiren komisyonu,
h) Kimsesiz: Anne, babası, yakını ve koruyucusu olmayan kişileri,
ı) Muhtaç Kimse: Kendisi ve bakmakla yükümlü olduğu kişilerin asgari yaşam düzeyini sürdürebilmesi için gerekli gelir, sosyal güvence veya mal varlığı bulunmayan yada mevcut imkanları temel ihtiyaçlarını karşılamaya yetmeyen kişiyi ifade eder.
i) Nakdi Yardım: Dar gelirli kişi ve ailelere bu yönetmelik kapsamında belediye bütçesinin imkânları dâhilinde yapılacak para ya da özel anlaşmalarla para yerine geçebilecek sosyal yardım kartı, alışveriş çeki-kupon-kartı, vb. ödeme hizmetleri ve araçları ile yapılacak yardımları,
j) Sosyal İnceleme: Ayni ve nakdi yardım hizmetlerinin yürütülmesinde görevli değerlendirme komisyonunun aile ve çevre şartlarıyla sosyal, ekonomik durumlarını kapsayan incelemeyi,
k) Yönetmelik: Diyarbakır ili Çınar Belediyesi Sosyal Yardım Yönetmeliğini,
l)  Yardım: Ayni ve nakdi olarak verilecek yardımları, ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM
Yardımlar, Çeşitleri ve İçeriği
Yardımlar

MADDE 5- 

5.1 Yıl boyunca yapılacak yardımların miktarı bütçede belirlenen yoksul ve muhtaçlara ayrılan ödeneğin miktarını geçemez.
5.2 Yardımlar, nakdi ve ayni olabileceği gibi kısmen nakdi ve kısmen ayni de yapılabilir. Nakdi yardım yapılması gerekiyorsa bunun gerekçelendirilmesi gerekmektedir.
5.3 Yardıma muhtaç kişileri üretken duruma geçirmek maksadıyla mümkün ise bunlara iş imkânı araştırılması veya üretkenliklerini kendi aralarında sağlayacak araç ve gereçlerinin alınmasına karar verilebilir.
5.4  Yardımlar; devamlı, belirli aralıklarla veya bir defada yapılabilir. Kimlere nasıl ve ne kadar süre ile yardım yapılacağına Yardım Komisyonu kararında yer verilir.
5.5  Yardım yapılmasına karar verilen kişilere ayrıca bir numara verilir ve yardım kararları mahalle bazında tasnif edilerek muhafaza edilir.
5.6  Ayni ve nakdi yardım programlarının uygulanmasında yaşlı, engelli, çocuklar, kimsesiz ve düşkünlere öncelik tanınır.
5.7  Yardım taleplerinin karşılanmasında; belediyenin mali durumu, hizmetin ivediliği, muhtaç olma derecesi, başvuru veya  tespit sırası dikkate alınır.
5.8  Yardımların  bağış olarak alınmasında ve  dağıtılmasında muhtarlıklar, dernek, vakıflar ve   ilgili kamu kurum ve kuruluşları, gerçek ve tüzel kişiler  ile de işbirliği yapılabilir.
İçeriği
MADDE 6-  Yapılacak yardımlar aşağıda belirtilenleri kapsar.
a) Afet yardımı: Deprem, sel baskını, yangın gibi doğal afet durumlarında yapılacak yardımlardır.
b) Cenaze yardımı: Belediyenin kimsesiz, yoksul, fakir, muhtaç ve ihtiyaç sahibi kişiler için yaptığı ücretsiz defin işlemleri ve ihtiyaç sahiplerinin cenaze evlerine yapılacak yardımlar ile ilgili yardımının şekli ve nasıl yapılacağı Yardım Komisyonu kararında belirtilir.
c) Engelli yardımı:  Engellilere yapılacak ayni veya nakdi yardımları kapsar.
ç) Gıda yardımı: Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar doğrultusunda, belirlenen gıdalardan oluşan, devamlı ya da aralıklarla dar gelirli, yoksul, muhtaç, kimsesiz, ihtiyaç sahibi, engellilere dağıtılır.
d) Giyim yardımı: Elbise, palto, kaban, yağmurluk, çorap, şapka, ayakkabı v.b. giyim eşyasını kapsar.
e) İçme sütü yardımı: İlçemizde bulunan anaokulu ve ilköğretim okulu tüm öğrencilerine öğretim süresince yapılan pastörize süt yardımıdır.
f) Kırtasiye yardımı: İhtiyaç sahibi öğrencilere yapılacak yardım, defter, kitap, araç-gereç, çanta ve kırtasiyeden oluşur.
g) Sağlık yardımı: Muhtaç vatandaşlara yapılacak tedavi ve ilaç yardımlarını kapsar.
ğ) Eğitim Destek Yardımı: İhtiyaç sahibi olan temel eğitim, lise, ön lisans, lisans, yüksek lisans öğrencilerine veya ailelerine; kırtasiye, giyim, gıda, yakacak, barınma, ulaşım giderleri ile okudukları bölümlerin öğrenim katkı paylarını ödeme güçlüğü içinde olanlara eğitim dönemi içinde verilen birleştirilmiş sosyal yardımdır.
h) 5102 Sayılı Kanunun 2’inci maddesinde belirtilen kurum ve kuruluşların (Belediyeler dâhil) kendi mevzuatındaki kriterlere göre belirleyecekleri Yükseköğrenim öğrencilerine burs, kredi ve nakdi yardım verilmesine ilişkin usul ve esaslar 13.11.2023 tarihli 32358 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Gençlik ve Spor Bakanlığı Burs Yönetmenliği ile düzenlenmiş olup, belediyelerce yükseköğrenim öğrencilerine burs, kredi ve nakdi yardım adı altında yapılacak ödemelerin adı geçen yönetmenliğin 5’inci maddesi hükmüne göre yürütülecektir.
ı) Sosyal market:  Kent içerisinde ihtiyacından fazla kullanılmış fakat kullanılabilir nitelikte olan veya kullanılmamış ayni yardıma elverişli eşyalara sahip kişilerden bu eşyaların toplanması, kullanılabilir hale getirilmesi kent içerisindeki ihtiyaç sahiplerine dağıtılarak ulaştırılmasıdır.
i) Tamirat yardımı: Muhtaç vatandaşların ikamet ettikleri konutlarının tamiratı için yapılan malzeme ve işçilik yardımlarını kapsar.
j) Yakacak yardımı: Yönetmelikte belirtilen koşullara uygun şekilde ve ihtiyaç sahiplerine yapılır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Müracaat
Müracaat şekli
Madde 7- 7.1 Yardım talebinde bulunmak isteyenler;

 7.2 Yapılan müracaatlar, başkanlıkça sekretarya görevini yürüten Kültür, Sanat ve Sosyal İşler Müdürlüğüne havale edilir. Kültür, Sanat ve Sosyal İşler Müdürlüğünce talepler, Sosyal Yardım Takip Sistemi (SYTS) Modülünden gerekli incelemeler yapıldıktan sonra Çınar Belediyesi Sosyal Yardım Yönetmeliği kapsamında değerlendirilmek üzere, komisyona iletilir.
7.3 Yapılacak yardımın türüne göre gerek görülen belgeler ilgili kurumlardan istenir.
7.4 Müracaatlarda, gerekli bilgi ve belgeler komisyon görevlilerince mümkün olduğunca gizli olarak ve muhtaçların onurlarını zedelemeyecek biçimde kabul edilir, dosyalanır.
Muhtaç durumda olduğu halde yardım komisyonuna bizzat müracaat edemeyenler
Madde 8-  Yardıma muhtaç olduğu halde herhangi bir nedenle; Belediyeye müracaat edemeyenler için ikamet ettikleri mahalle muhtarlarının, imamların, öğretmenlerin, yakınlarının, belediye meclis üyelerinin, komşularının bu kişiler adına yaptıkları müracaatlar ile kabul edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yardım Komisyonu
Yardım komisyonunun oluşumu
Madde 9- Yardım komisyonu belediye başkanı ya da görevlendireceği belediye başkan yardımcısı başkanlığında ikisi belediye meclis üyesi, Kültür, Sanat ve Sosyal İşler Müdürü ile yine bu birimde görevli memur olmak üzere toplam 5 kişiden oluşur. Komisyon üyeler bir yıl süreyle görevlendirilecek olup aynı görev sürülerinin sonunda yeniden görevlendirilmeleri mümkündür.  Komisyon sekretaryasını Kültür, Sanat ve Sosyal İşler Müdürlüğü yürütür.
Yardım Komisyonu kararı ve toplantıları

Madde 10-
10.1 Yardım Komisyonu salt çoğunlukla toplanır, kararlar katılan üyelerin çoğunluğuyla alınır. Oylama açık oylama yöntemiyle yapılır. Oyların eşitliğinde komisyon başkanının bulunduğu tarafın kararı geçerlidir.
10.2 Yardım Komisyonu üyelerinin izinli ya da raporlu olduğu sürelerde görevlerini vekâleten yürütenler komisyon toplantılarına katılır.
10.3 Yardım Komisyonu, gereklilik hallerinde ihtiyaç sahiplerini belirlemek ve taleplerini değerlendirmek için, başkanının çağrısı üzerine toplantı yapabilir.
Yardım Komisyonun görevleri

Madde 11– Komisyonunun görevleri;
11.1 Bu yönetmeliğe uygun olarak sosyal yardım ve sosyal hizmet talebiyle Belediye ye müracaat eden veya Belediyece tespit edilen yoksul ve muhtaç kişilerin durumlarını
değerlendirerek yardım yapılmasının uygun olup olmadığına, uygun bulunması durumunda yapılacak yardımların miktarı, süresi ve yardım şeklini karara bağlar.
11.2 Bütçe yılı içinde toplu halde yapılacak ayni /nakdi toplu gıda, sıcak yemek,
barınma, ev eşyası, eğitim, sağlık, yakacak, tıbbi malzeme, temizlik, evde bakım hizmeti
gibi sosyal yardım ve hizmetlerin miktarı, süresi ve şekli ile ilgili olarak, belediyenin
bu amaçla geçmiş yıllarda yaptığı yardımları, belediyeye yapılan yardım başvuruları,
güncel ihtiyaç durumlarını ve bütçe imkanlarını dikkate alarak genel uygunluk kararı
almak.
11.3 İhtiyaç sahipliğinin değerlendirilmesinde kullanılacak "Sosyal Yardım Başvuru Formu" ile "Sosyal Yardım İnceleme Formu" n daki yönetmelikte belirlenen ana
kriterlere ve istenecek belgelere ek, yardım çeşitlerine göre değerlendirmede fikir vermesi amacı ile ailenin sosyo - ekonomik durumuna ilişkin belirlenecek diğer kriterleri ve diğer kanıtlayıcı belgeleri belirleme kararı almak.
11.4 Bütçe yılı içinde ayni veya nakdi olarak toplu halde yapılacak gıda, eğitim, yakacak,
sünnet organizasyonu vb. sosyal yardımların kimlere yapılacağı, miktarı, süresi ve şekli ile ilgili olarak belediyeye yapılan yardım başvurularını, güncel ihtiyaç durumlarını ve bütçe imkânlarını dikkate alarak yardım yapmak.
11.5 Bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde sosyal yardım ve hizmetlerden yararlanacak kişilerde aranacak şartları tespit etmek, uygulamanın ne yönde yapılması
gerektiği hakkında harcama yetkilisinin görüşü esas olmak üzere uygunluk kararı almak.
11.6 Belediye Başkanının sosyal hizmet ve yardımlarla ilgili vereceği diğer görevleri yapmak.

BEŞİNCİ BÖLÜM
Araştırma

Madde 12- 
12.1 Yardım için yapılan müracaatlarda beyan esas olduğundan, dilekçede beyan edilen bilgi ve belgeler gizlice araştırılır. Bu araştırmalar, gerek görüldüğünde, Emniyet Müdürlüğü, Vergi Dairesi, Tapu Sicil Müdürlüğü, Belediye ve Muhtarlık nezdinde komisyonca yapılır.
12.2 Müracaatların değerlendirilmesi aşamasında Çınar Belediyesi, Kaymakamlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı, Muhtarlıklar ve diğer ilgili birimlerin kayıtlarından da istifade edilir.

ALTINCI BÖLÜM
Değerlendirme

MADDE 13– 
13.1 Kültür Sanat ve Sosyal İşler Müdürlüğünce, gerektiğinde başvuru veya durum tespit belgeleri hakkında ekonomik ve sosyal durumun tespitine yönelik yerinde inceleme yaptırabilir ve inceleme raporu düzenletebilir.
13.2 İnceleme raporunda başvuranların genel durumları, istekleri ve ihtiyaçlarıyla ilgili toplanan bilgiler belirtilir. Başvuranın evrakları sosyal inceleme raporuyla birlikte karara bağlanmak üzere komisyona gönderilir.
13.3 Belediye bu yönetmelikte belirtilen şartları taşıyan kişilere yardımda bulunur.
Değerlendirme Kriterleri
Madde 14- 14.1 Yönetmelik kapsamında yapılacak Sosyal Yardımlar, Yardım Komisyonu tarafından aşağıda verilen kriterler göz önünde bulundurularak yardım yapılıp yapılmamasına karar verilir. Yapılacak yardımların türüne göre, kriter ve öncelik Yardım Komisyonunca belirlenir.
a) Ailenin bireylerinin iş durumu,
b) Ailenin net gelirleri,
c) Ailede yaşayan kişilerin sayısı,
ç) Ailedeki öğrenim gören kişi sayısı,
d) Anne ve babanın sağ veya ölü durumu
e) Barınma durumu,
f) Başka kurumlardan alınan yardımlar,
g) Engelli durumu,
ğ) Evin mülkiyet durumu,
h) Medeni hali.
i) Hanenin ısınma durumu ve hanede bulunan eşyalar, ekonomik derece puan kriterleri (Ek-1) doğrultusunda yapılacak değerlendirme sonucu her muhtaç kişi için verilen puanlar derecelendirilerek, puana göre yardımlar yapılır. Yardımlar, komisyonca yapılan derecelendirme sonucunda en yüksek puan alandan başlamak üzere sıralanır.
14.2 Yönetmenlikte belirlenen kriterler çerçevesinde yapılacak nakdi, eşya, tedavi, ilaç, afet, tıbbi malzeme, yakacak ve tadilat yardımlarının yardım komisyonunca yapılan derecelendirme neticesinde;

Yapılan derecelendirmeye göre aşağıdaki azami tutarları kadar yardımda bulunulabilir.
1.derece ihtiyaç sahiplerine azami net asgari ücretin 3 katına kadar;
2.derece ihtiyaç sahiplerine azami net asgari ücret kadar;
3. derece ihtiyaç sahiplerine azami net asgari ücretin ½’si kadar yardım yapılabilir.

14.3 Yönetmenlikte belirlenen kriterler çerçevesinde yapılacak nakdi eğitim yardımı, gıda yardımı, Bu Yönetmelik kapsamında sağlanan sosyal yardım ve hizmetlerden sahte ve yanıltıcı bilgi vermek veya belge düzenlemek suretiyle haksız yere yararlandığı tespit edilen kişilerin tespiti halinde yapılmış olan nakdi ve ayni yardımlar ilgililerden kanuni faizi ile birlikte tazmin edilir. Bu konuda ilgililer önceden bilgilendirilir ve gerekirse kendilerinden yazılı taahhütname alınabilir. Cezai müeyyidelerin uygulanması bakımından genel hükümlere göre hareket edilir ve giyim yardımlarının yardım komisyonunca yapılan derecelendirme neticesinde müracaatçı beyanlarına dayanarak;

14.4 Yardım komisyonunca ailenin sosyo ekonomik durumuna ilişkin belirlenecek diğer kriterler ve alınacak öğretmen, komşu, muhtar ve incelemeci görüşleri neticesinde komisyonca 0 ile 30 puan arası takdir puanı kullanılır.
14.5 Bütçe yılı içerisinde aynı kişiye yapılacak periyodik yardımların toplamı yukarıdaki sınırları aşamaz.
14.6 Afet ve tadilat yardımlarında yukarıda bahsedilen yardım sınırları 4 katına kadar uygulanabilir.

YEDİNCİ BÖLÜM
Sosyal İnceleme Raporları
Madde 15-  Komisyon tarafından düzenlenen sosyal inceleme raporlarında; muhtaç durumdaki kişilerin geçmişteki yardım talepleri, evvelce yapılan yardımlar, durumlarındaki değişmeler; hâlihazırdaki özellikleri, kişisel ve ailevi bilgiler yanında, sosyal ve ekonomik şartlar, mahalli imkânlar, ikamet edilen yer ve konut durumu ile varılan kanaat ve ihtiyaç içindeki kişilerin ne tür bir yardımdan veya hizmetten faydalandırılmasının uygun olacağı, yardımın miktarı, süresi ve şekli ile ilgili hususlar da açıkça belirtilir.
(2) Sosyal inceleme raporu kişisel nitelikte gizli belgedir.

SEKİZİNCİ BÖLÜM
Sosyal Yardımların Kesilmesi
Madde 16– Aşağıdaki hallerin tespit edilmesi durumunda yardım kesilir;
a)  Bu Yönetmelik kapsamında sağlanan sosyal yardım ve hizmetlerden sahte ve yanıltıcı bilgi vermek veya belge düzenlemek suretiyle haksız yere yararlandığı tespit edilen kişilerin tespiti halinde yapılmış olan nakdi ve ayni yardımlar ilgililerden yardımın yapıldığı tarihten itibaren işleyecek kanuni faizi ile birlikte tazmin edilir. Bu konuda ilgililer önceden bilgilendirilir ve gerekirse kendilerinden yazılı taahhütname alınabilir. Cezai müeyyidelerin uygulanması bakımından genel hükümlere göre hareket edilir
b) Geçerli bir mazeret olmaksızın üç ay aralıksız olarak yardımın alınmaması halinde,
c) Öğrenci yardımlarında, öğrencinin okuldan uzaklaştırma cezası aldığının veya okulla ilişiğinin kesildiğinin belirlenmesi halinde,
ç) Yardımın istenmediğine dair dilekçe verilmesi halinde.

DOKUZUNCU BÖLÜM
Dosya İşlemleri ve Tutanaklar
Dosya işleri
Madde 17– Sosyal yardım talebinde bulunan herkese bir dosya açılır ve tüm evraklar buradan takip edilerek, sonuçlananlar bu dosyada saklanır.
Tutanaklar
Madde 18– Kişilere yapılacak her türlü yardımlar için teslim ve tesellüm tutanakları düzenlenir ve dosyasında saklanır.

ONUNCU BÖLÜM
Yürürlük Ve Yürütme
Yürürlük
Madde 19-  Sayıştay’ın görüşü alınan bu yönetmelik ilanı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 20-  Bu Yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.